41.07%反倾销税持续生效：中国无缝不锈钢管对乌出口转向东南亚转口路径

乌克兰对中国无缝不锈钢管实施的反倾销措施，正在进入长期化执行阶段。

2025年12月，乌克兰跨部门国际贸易委员会在启动第二次日落复审时明确表示，目前对原产于中国的无缝不锈钢管仍适用41.07%的反倾销税率，该税率在复审期间继续沿用，直至新的终裁结果作出。

这一表述，意味着中国无缝不锈钢管出口乌克兰，在短期内仍将面临高关税壁垒。

反倾销措施回顾：税率已连续多年维持高位

根据公开资料，乌克兰对中国无缝不锈钢管的反倾销措施最早可追溯至 2014年终裁。在随后进行的 第一次日落复审 中，乌方确认继续对涉案产品征收 41.07% 的反倾销税，并将该措施延续五年。

在 2025年12月启动的第二次日落复审公告 中，乌克兰方面再次明确指出：

“相关产品目前适用的反倾销税率为41.07%。”

这表明，至少在复审调查期间，该税率不会下调或暂停执行。

涉案范围明确，覆盖主要出口规格

本案涉及的无缝不锈钢管产品，主要对应乌克兰税号：

7304410090、7304499300、7304499500，涵盖多种工业与工程用途规格，基本覆盖中国对乌出口的主流无缝不锈钢管产品。

在工程项目和工业配套领域，这类产品通常以批量供货、长期合同为主，高额反倾销税直接影响整体项目成本结构。

41.07%税率对出口成本的量化影响

从成本测算角度看，41.07%的反倾销税属于明显的高税率区间。以同类不锈钢管产品为例，该税率往往意味着：

到岸成本显著高于非涉案国家同类产品

原有价格优势被大幅削弱

项目型订单中标率下降

长期供货合同风险明显增加

在实际操作中，不少出口企业已将反倾销税视为“结构性成本”，而非短期政策变量。

出口路径调整：东南亚转口成为重要选项

在反倾销措施长期存在的情况下，部分中国无缝不锈钢管出口企业开始调整对乌克兰市场的出口结构，通过东南亚国家实施转口贸易，成为被频繁评估的应对方案之一。

该模式通常通过以下方式实现：

货物先出口至东南亚第三国

在当地完成符合原产地规则的加工、分拆、组合或产业衔接

依法取得新的原产地文件

再出口至乌克兰市场

在合规前提下，该路径可避免直接以“中国原产”身份进入乌克兰，从而降低适用反倾销税的可能性。

合规是转口可持续的核心前提

需要指出的是，东南亚转口贸易并非简单的物流转移，其可行性取决于是否满足乌克兰及相关规则对实质性改变、贸易真实性及文件完整性的认定要求。

从国际贸易实践看，只有具备完整操作链条和清晰贸易逻辑的转口方案，才能在后续核查中保持稳定性。

乌克兰对中国无缝不锈钢管连续启动日落复审并维持 41.07% 的高额反倾销税，反映出该国在基础工业品领域实施贸易保护的长期性特征。

在这一背景下，中国出口企业参与乌克兰及周边市场竞争，正从单一“价格导向”，逐步转向 出口路径设计、政策风险管理与供应链灵活性 的综合竞争。

在反倾销常态化环境中，东南亚转口贸易正成为无缝不锈钢管出口结构调整的重要组成部分。