巴西反倾销措施趋严背景下的出口压力与供应链重构趋势分析

近年来，面向巴西市场的中国外贸企业普遍感受到出口环境的持续变化：多项产品被纳入反倾销调查，税负水平逐年上升，部分行业的清关成本出现显著增长。在这一背景下，传统的中国直发模式开始承受越来越大的压力，企业不得不重新审视自身供应链布局。

本报告围绕当前行业普遍关注的几个关键问题，解析出口路径变化背后的结构性原因。

一、出口巴西的核心挑战：竞争不再由“产品力”决定，而由“税负结构”决定

过去，企业在巴西市场的竞争主要依赖产品质量、交付效率及价格。然而在当前阶段，税负因素在竞争中的影响显著增强。

巴西对部分中国产品适用的反倾销税依然处于高位，一些品类的综合进口税负在进入巴西后可能增加 30%—70%，并呈现出持续化、周期性复审的特点。这意味着：

• 产品价格优势被结构性税负削弱；

• 客户在选品初期即将“原产地”作为关键判断因素；

• 单纯依赖降价策略已难以弥补税负差距。

因此，企业在供应链层面的应对策略比传统的销售端优化更为重要。

二、部分企业仍维持稳定出口的原因：供应链结构而非偶然因素

尽管整体税负提高，不同行业中仍有部分企业能够维持稳定的对巴出口，其原因并非运气，而是供应链结构已经发生调整。

趋势显示：

• 部分企业不再完全依赖中国境内发货；

• 东南亚区域的加工或生产环节被纳入供应链体系；

• 产品在目的国的税负结构因此得到优化。

换言之，竞争优势正在从“成本端压缩”向“产地结构调整”转移。

三、为何“合规转口”成为越来越多企业的规划选项

行业讨论中，“合规转口”成为高频词汇。这一模式并非简单的单据调整，而是一种真实的供应链再构。

其核心包括：

1. 在越南、泰国、马来西亚、印尼等地开展真实加工或组装；

2. 在当地取得满足原产地规则要求的原产地证书；

3. 以第三国产地身份出口至巴西。

这种模式的本质是通过合理的产地安排，使产品在合规框架内适用不同的关税体系，而不是“替换原产地标签”。

四、区域加工能否有效降低综合成本？

从行业实践数据来看，部分产品在完成产地重构后，综合税负确实得到明显改善：

• 综合税负减少幅度常见于 30%—70%；

• 产品价格恢复竞争力；

• 客户采购链条得以延续。

因此，供应链结构调整对于提升竞争力具有直接影响，但其效果依赖于是否具备真实、合规、可审计的生产与单据链条。

五、反规避审查趋严：供应链透明度成为长期经营的关键要求

当前阶段，巴西在对进口商品的审查中更加关注以下内容：

• 加工是否具有实质性；

• 工厂是否真实运营；

• 单据是否一致且可追溯；

• 资金流、物流及报关资料是否匹配；

• 是否存在短期异常激增的出口量。

缺乏实质加工或使用不一致单据的传统“形式转口”方式，风险已大幅提升，不符合目的国对原产地真实性的监管要求。

因此，在区域供应链调整中，企业需确保：

• 加工活动真实发生；

• 文件链条完善且标准化；

• 物流与资金路径符合目的国审查要求。

六、出口企业需要面对的关键思考：供应链模式能否在未来五年维持竞争力

在反倾销措施长期化趋势明确的背景下，企业需要审视当前模式是否仍具可持续性。以下三个问题是供应链规划的重要判断依据：

1. 若巴西继续延长反倾销措施多年，现有直发模式是否仍具成本竞争力？

2. 若客户逐步倾向“非中国原产地”产品，现有结构能否满足需求？

3. 若同行通过区域加工降低税负，企业现有模式是否仍具备竞争优势？

这三个问题反映出的并非短期市场变化，而是行业供应链重构进入新阶段的必然性。

出口模式正进入深度调整周期

在巴西反倾销政策持续强化、全球供应链结构加速变化的背景下，中国制造企业正在经历一个重要的国际布局过渡期。稳定进入巴西市场的能力，越来越依赖供应链的多节点布局、合规性和可持续性，而不仅仅是成本优势。区域产地重构和合规转口模式正在成为越来越多企业的战略选项，为未来的国际业务稳定性提供可能的解决方案。