美国维持对华低克重热敏纸双反措施_企业加速评估合规转口贸易路径

2025年12月23日，美国国际贸易委员会（International Trade Commission，ITC）就进口自中国的低克重热敏纸（Lightweight Thermal Paper）作出第三次反倾销与反补贴日落复审产业损害肯定性终裁。委员会裁定，如取消现行反倾销和反补贴措施，在合理可预见期间内，相关产品进口将可能对美国国内产业造成实质性损害，现行贸易救济措施将继续有效。

该裁定意味着，美国对原产于中国的低克重热敏纸实施的反倾销和反补贴税令将不作调整，继续执行。

双反措施延续，倾销幅度判断维持不变

根据美国商务部于2025年11月18日发布的第三次反倾销和反补贴快速日落复审终裁公告，美国方面并未在本轮复审中重新设定新的反倾销税率，而是确认：

若取消现行反倾销措施，中国涉案产品将可能以115.29%的倾销幅度继续或再度进入美国市场。

日落复审的核心在于判断是否有必要继续维持既有措施。本次终裁结论明确，原有反倾销、反补贴措施仍具必要性，相关税令将继续作为市场准入的重要约束条件。

历史沿革显示贸易壁垒长期存在

低克重热敏纸是中美贸易摩擦中持续时间较长的重点产品之一。自2007年美国对该产品发起反倾销和反补贴调查以来，相关措施已历经三轮日落复审，均以继续征税告终。

从政策连续性来看，美国对该产品的贸易救济措施呈现出长期化、制度化特征，短期内出现实质性松动的可能性较低。

企业应对方向：合规转口贸易路径受到关注

在双反措施持续有效的背景下，部分出口企业开始重新评估国际供应链布局，并关注符合国际贸易规则的第三国转口贸易模式，以降低直接出口美国所面临的合规成本和税负压力。

从操作层面看，较为成熟的转口流程通常包括：

一程运输：货物自中国依法申报出口，运往第三国或地区；

中转操作：在中转国保税区或监管区域内完成换柜、分拨、重新包装、标签调整及符合当地法规要求的合规操作；

二程运输：在符合原产地规则及相关监管要求的前提下，货物再行出口至美国市场。

需要强调的是，转口贸易必须严格遵循相关国家和地区的原产地规则、海关监管要求及国际贸易合规标准，避免因操作不当引发新的贸易风险。

美国对低克重热敏纸维持双反措施，反映出其对相关产业的长期保护立场。对于中国出口企业而言，单一市场路径面临的政策不确定性持续存在，提前进行合规评估、优化供应链结构、审慎规划转口贸易路径，已成为应对国际贸易壁垒的重要现实选择。在当前国际贸易环境下，合规性、透明度与风险控制能力，正逐步成为企业参与全球市场竞争的关键要素。