欧亚经济联盟对华钛白粉作出复审终裁，出口企业为何重新关注马来西亚转口路线？

2026年9月23日，欧亚经济委员会内部市场保护司发布第2026/516/AD38R1号公告，对原产于中国的二氧化钛（钛白粉）作出反倾销情势变迁复审终裁。裁定认为继续实施反倾销措施将有损欧亚经济联盟相关产业，决定暂停实施反倾销措施至2027年8月10日（含）。与此同时，决定山东道恩钛业股份有限公司暂不适用价格承诺协议。

涉案产品为干量计二氧化钛含量大于等于80%的颜料，涉及欧亚经济联盟税号3206110000项下产品，但不包括用于生产香料及化妆品、药品和食品的二氧化钛。

措施演变与当前状态

本案于2023年8月17日启动调查。2025年10月17日，欧亚经济委员会对中国二氧化钛征收为期五年的从价反倾销税：龙佰集团及相关企业税率为14.27%，山东道恩钛业及中国其他生产商/出口商税率为16.25%。同时与部分企业达成价格承诺。2026年8月11日启动情势变迁复审，最终决定暂时暂停措施至2027年8月10日。

暂停期间相关税负暂不执行，但措施本身并未永久取消。2027年8月10日后是否恢复、以何种形式恢复，仍存在不确定性。

出口企业重新关注马来西亚转口贸易的原因

二氧化钛广泛应用于涂料、塑料、造纸、油墨等领域，俄罗斯及中亚国家是重要出口市场。暂时暂停为出口企业提供了约一年的缓冲窗口，有助于短期订单恢复。但措施暂停具有明确期限，企业仍需关注后续政策走向，避免在2027年恢复时被动应对。

在此背景下，马来西亚转口贸易重新成为出口企业关注的合规选项。该模式通过合法中转实现原产地转换，有助于在符合各国海关及贸易救济规则的前提下调整供应链，同时保留出口退税权益。马来西亚因地理位置优越、港口基础设施完善、保税区政策灵活及文件认证体系规范，成为重点关注的中转选择。

马来西亚转口贸易的基本流程

1. 头程运输：货物从中国港口正常报关出口至马来西亚，符合出口退税、外汇管理及海关监管规定，确保全链条合法合规。

2. 中转处理：货物抵达马来西亚保税区后，进行清关、换柜操作，并申请马来西亚原产地证书（CO）及其他必要支持文件，赋予货物中转国合法身份。

3. 二程运输：以马来西亚名义重新出口至欧亚经济联盟成员国，使用中转国原产地文件办理清关。

马来西亚转口贸易强调操作真实性、文件可追溯性与全程合规，额外物流及中转费用需结合可能恢复的税负进行综合评估，为企业提供成本相对可控的中长期供应链调整选项。

合规提醒与战略建议

企业实施转口贸易时，必须严格遵守中转国及欧亚经济联盟海关、贸易救济相关法规，确保所有操作真实、可核查、可追溯，避免任何形式的虚假申报或规避调查行为。建议与具备丰富国际物流及贸易合规经验的专业服务机构合作，进行HS编码匹配、文件准备、风险评估及全程监控。

欧亚经济联盟对中国钛白粉的反倾销措施已暂时暂停至2027年8月10日。中国相关出口企业应密切关注政策执行与后续复审情况，利用当前窗口期评估并完善马来西亚转口贸易等合规路径，提升抗风险能力，保持出口稳定。