FORM A 普惠制原产地证走俏：马来西亚成规避国外反倾销的重要路径

在全球贸易保护主义持续升温的大背景下，针对中国出口产品的反倾销调查与高关税措施呈现长期化趋势。钢铁制品、紧固件、陶瓷制品、玻璃容器、化工材料等多个行业均受不同程度影响。面对不断上升的贸易政策不确定性，中国企业正在积极寻找新的合规路径，以确保国际市场供应链的稳定性。近年来，作为东盟重要成员国的马来西亚，在中国企业的全球布局中地位迅速上升。以马来西亚签发的 FORM A 普惠制原产地证为核心的“东盟身份”，正在成为中国企业规避国外反倾销与高税政策的重要替代选择。

马来西亚普惠制原产地证需求持续增长

根据行业统计与东盟多国贸易机构发布的信息显示，2024—2025 年间，由马来西亚签发的普惠制原产地证（FORM A）数量显著攀升。该证书在欧盟及部分发展中国家具有较高认可度，可使特定产品以较低或零关税进入进口市场，从而大幅弱化反倾销税的影响。

业内人士指出，随着反倾销调查频次上升，企业开始更加重视原产地合规管理，尤其是涉及轻加工、包装变更、配套组装等符合规则的“实质性改变”操作。马来西亚凭借成熟的加工体系、较高的政策透明度及其在国际贸易体系中的稳定地位，成为中国企业布局海外第二产地的重点选项。

多个行业呈现明显转移趋势

受反倾销和高税措施影响的行业正在向马来西亚集中，包括但不限于：

五金紧固件与螺钉产品：欧盟对中国相关产品的反倾销调查持续扩大。

陶瓷餐具与瓷砖制品：欧美长期实施高税措施，企业外迁势头明显。

玻璃瓶及玻璃制品：美国关税提升后，部分生产环节逐步外移。

钢铝制品、镀锌钢卷等金属材料：面对欧美双反政策，供应链重组加快。

化工材料（PET、环氧树脂等）：多类产品被纳入调查范围，马来西亚成为重要替代生产点。

这一趋势说明，东盟国家正在成为全球贸易链中新的枢纽，中国企业在应对贸易壁垒方面的策略也日趋多元化和结构化。

马来西亚转口操作更趋规范化与透明化,  根据业界普遍采用的合规模式，马来西亚再出口流程通常包括：

中国出口至马来西亚保税区, 货物以正常贸易方式报关离境，相关出口数据合法可查。

在马来西亚完成符合规定的加工或包装变更

包括换柜、拆柜、重新包装、标签调整、轻组装等“实质性改变”行为，以满足原产地规则。

申请马来西亚签发的原产地证（如 FORM A、CO 等）

该证书在目的国可依法获得相应关税优惠或正常税率待遇。

以马来西亚产地重新出口至欧美等市场

产品以新的原产地身份进入进口国，实现较为稳定的清关与关税条件。

随着原产地规则逐步收紧，企业在采用上述模式时，也更加注重合规性、可追溯性和流程透明度，以避免在全球贸易监管加强的背景下出现风险。

“东南亚第二产地”建设成为企业长期战略

当前国际贸易格局正在经历深层次调整。多国延长或扩大“双反”措施，加税政策不断变动，供应链地缘风险显著增加。在此背景下，单一出口路径的风险已越来越难以忽视。

以马来西亚为代表的东南亚国家，正在成为中国企业全球供应链多元化战略的重要落脚点。一方面，通过利用当地加工、转口与原产地规则，可有效分散贸易风险；另一方面，东盟国家与欧美之间的关税政策相对稳定，使再出口路径更具可持续性。

业内普遍认为，随着全球贸易壁垒持续增多，“在东南亚构建第二产地”已从战术选择上升为战略布局。马来西亚凭借其政策优势、产业基础和国际通行证书体系，未来仍将在全球供应链中发挥更加重要的节点作用。