【出口新突围】热轧不锈钢板卷遭遇反倾销调查，中国企业如何破解巴西“高墙”封锁？

2025年6月30日，巴西发展、工业、贸易和服务部外贸秘书处正式发布2025年第50号公告，宣布对原产于中国、印度尼西亚和印度的热轧不锈钢板卷发起反倾销调查。该调查应巴西国内生产商Aperam Inox América do Sul S.A.请求启动，调查期覆盖2023年7月至2024年6月，涉及产品为厚度在2至50.8毫米之间的热轧不锈钢板卷，涵盖多个税则号列。

出口重压：反倾销调查再度来袭

虽然当前调查尚未公布最终征税决定，但根据以往巴西对中国不锈钢产品的反倾销历史记录，税率水平普遍高达200%-300%。一旦实施此类税负，将对中国热轧不锈钢出口企业构成极大冲击，直接导致价格优势丧失，订单难以维系。

事实上，这并非中国金属类出口产品首次面临此类壁垒。在当前国际贸易环境趋紧的背景下，以巴西为代表的拉美市场，正不断加强对中国制造的贸易防御措施。企业若仍依赖传统直发路径，将面临出口渠道被迫收缩甚至中断的风险。

合规之道：第三国转口成出海“备用通道”

面对此类挑战，越来越多的中国出口企业已开始探索并实施“第三国转口”模式，作为合规、合法地绕开贸易壁垒的重要策略。特别是在热轧不锈钢产品领域，借助东南亚国家，尤其是马来西亚的转口操作，正在成为一种行之有效的出海路径。

标准操作路径如下：

第一程出货：产品从中国工厂出发，运往马来西亚保税区；

中转处理环节：在保税仓内进行必要的换柜、包装更换、贴标等；

申办原产地证书：依据实际操作，申请马来西亚原产地证（CO）、商业发票等文件；

第二程出口：以马来西亚为出口国向巴西发货，在目的国完成非中国产地清关流程。

实践成效：成功案例频现

据金属材料出口企业反馈，通过马来西亚或其他东南亚国家实施中转出口，不仅极大提升了清关成功率，还有效控制了高额税负带来的成本风险。多数客户对“非中国产地”产品接受度更高，采购回流速度明显加快。

例如，2024年下半年，某浙江不锈钢板卷生产企业通过马来西亚中转出口至巴西市场，半年内完成6批发货任务，关税支出显著下降，客户满意度与续订率均提升。该企业负责人坦言：“如果没有转口方案，今年的出口基本就暂停了。”

趋势洞察：转口贸易不再边缘化

转口贸易的本质，并非“规避责任”，而是在全球贸易规则允许范围内，以合法合规的方式应对非市场壁垒带来的冲击。当前，第三国转口已从特殊选项演变为高压环境下的战略选项，尤其适用于反倾销频发行业。

随着国际市场对产地溯源的管理愈加严格，出口企业也应同步升级操作流程，做到文件真实、路径可查、规则合规，从而确保转口方案长期可持续、风险可控。

高压之下，唯有转向才有出路

热轧不锈钢板卷不是高风险产品，其出口困境源自贸易壁垒，而非市场需求。正因为如此，面对高达数倍的潜在反倾销税，中国制造企业更需提前谋划出口策略。

谁率先布局合法转口路径，谁就有可能在封锁之中找到突破口，稳住订单、延续增长。此刻不换道，或许下一次出口机会就遥不可及。

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